跨界地区作为要素流动的枢纽和区域冲突的焦点,其协同治理的重要性日益凸显。为深入探索跨界地区的治理内涵,本文对中西方跨界地区治理的理论文献及实践进行系统梳理。研究发现,西方跨界地区治理理论经历了从区域主义到新区域主义的转向,聚焦于跨界治理主体互适性和跨界体制适配性两大议题。西方跨界地区的治理主体由国家与地方政府、企业组织和居民共同构成,多元主体在跨界地区建立权力-资本-社会主体联盟,通过多层级治理、多中心治理和整体性治理的手段,在跨界地区内构建起协同治理网络。中国跨界地区治理更强调相邻行政区多层级政府间的权责调整,其治理模式由以行政区划调整为主导的刚性治理模式,转为以战略规划引导、区域组织联合为主导的柔性治理模式。在柔性治理框架下,中国跨界地区治理已超越传统的行政区治理模式,逐步转向以区域整体利益为目标的多层级网络合作治理。