京津冀地区城市精明发展的时空格局与障碍因子诊断

doi:10.3969/j.issn.1004-9479.2023.06.2021431

摘要/Abstract

摘要：

以京津冀地区13个城市为研究对象，从精明空间建设、精明要素配置和精明福利绩效三个方面构建城市精明发展指标体系，测度并分析2008—2018年京津冀地区城市精明发展水平的时空表现，最后利用障碍度模型揭示阻碍京津冀各城市精明发展的因子。主要结论如下：（1）京津冀地区城市精明发展水平较低，研究时段呈微弱的波动下降趋势，存在提升空间；（2）从城市精明发展水平的空间差异看，以北京、天津为高水平的双核心趋势明显，呈现由中心向四周波动递减的态势；（3）从京津冀整体障碍度表现来看，精明福利绩效占比最大，精明空间建设次之，精明要素配置最低；（4）不同城市精明发展的障碍表现各异，其中北京、天津两城市的障碍因子主要集中在精明福利绩效，河北省作为承接北京非首都功能的主要核心区域，精明空间建设和精明要素配置是其省内多数城市的障碍表现。

关键词: 精明发展, 时空演变, 障碍度, 京津冀

Abstract:

Taking 13 cities in Beijing, Tianjin and Hebei as the research objects, this paper constructed the urban smart development index system from three aspects: smart space construction, smart element allocation and smart welfare performance, measured the urban smart development level in Beijing, Tianjin and Hebei from 2008 to 2018, and used ArcGIS software to realize the temporal and spatial measurement performance of smart development level. The obstacle degree model was used to reveal the criterion-level factors that hinder the smart development of Beijing, Tianjin and Hebei cities. The main conclusions are as follows: (1) The smart development level in Beijing, Tianjin and Hebei is low, the research period shows a weak fluctuation and downward trend, and there is room for improvement. (2) From the spatial difference of smart development level, the double core trend with Beijing and Tianjin as the high level is obvious, showing a downward trend from the center to the surrounding. (3) From the overall barrier performance of study area, smart welfare performance accounts for the largest proportion, smart space construction takes the second place, and smart factor allocation is the lowest. (4) The obstacles to smart development in different cities vary. The obstacles in Beijing and Tianjin are mainly focused on smart welfare performance. As the main core area to undertake Beijing's noncapital functions, smart space construction and smart element allocation are the obstacles in most cities.

Key words: smart development, spatiotemporal evolution, obstacle degree, Beijing-Tianjin-Hebei Region

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图/表 6

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目标层	准则层	指标层	指标具体含义及单位
精明空间建设（A）	经济空间活力（A1）	单位空间投入强度（A11）	市区固定资产完成额/市区面积/（万元/km²）
		单位空间产出强度（A12）	市区生产总值/市区面积/（万元/km²）
		单位空间消费水平（A13）	市区社会消费品总零售额/市区面积/（万元/km²）
	空间改善发展（A2）	人口密度（A21）	市区总人口/市区面积/（万元/km²）
		人口居住密度（A22）	居住用地面积/市区面积/%
		人口就业密度（A23）	（单位+私营，个体从业人员）/市区面积/（人/km²）
		市区道路密度（A24）	市区年末实有铺装道路面积/市区面积/（m²/km²）
		人均城市建设用地面积（A25）	市区城市建设用地面积/市区人口/（m²/人）
	空间利用强度（A3）	城市空间紧缩度（A31）	上一年/当年城市建成区面积/%
		城市开发利用强度（A32）	建成区面积/市区面积/%
		城市建设利用率（A33）	城市建设用地面积/市区面积/%
		城市土地利用均衡度（A34）	城市土地利用结构熵
精明要素配置（B）	经济发展水平（B1）	人均地区生产总值（B11）	市区GDP/市区人口/（元/人）
		人均固定资产投资（B12）	市区固定资产投资完成额/市区人口/（元/人）
		经济投入产出比（B13）	市区GDP/固定资产投资完成额/%
		二、三产业占GDP比重（B14）	第二、三产业增加值/GDP/%
	资源消耗发展（B2）	人均电量消耗量（B21）	市区全社会用电量/市区人口/（kwh/人）
		用水消耗普及率（B22）	用水人口/市区人口/%
		燃气消耗普及率（B23）	用气人口/市区人口/%
		就业岗位供给（B24）	（单位+私营、个体从业人员）/市区人口/%
	区际发展联系（B3）	公共交通网络供给（B31）	每万人拥有公共汽电车/辆
		公共交通网络供给效率（B32）	公共汽电车客运数/公共汽电车数量/（万人次/辆）
		路网密度（B33）	道路长度/市区面积/（km/km²）
精明福利绩效（C）	社会环境福利（C1）	排水管道密度（C11）	建成区排水管道长度/市区面积/（km/km²）
		人均道路面积（C12）	建成区道路面积/市区人口/（m²/人）
		人均生活垃圾清运量（C13）	生活垃圾清运量/市区人口/（t/人）
		人均道路清扫保洁面积（C14）	道路清扫保洁面积/市区人口/（m²/人）
	居民生活福利（C2）	教育功能（C21）	万人中小学数/个；万人中小学专任教师数/人；每万人高等学校在校生数/人
		卫生功能（C22）	市区万人医院卫生院床位数/张；万人医院医生数/人
		文化服务功能（C23）	每百人公共图书馆藏书量/册
		社会保障与福利（C24）	社会保障与福利业从业人员占比/%
	生态宜居建设（C3）	建成区绿化覆盖率（C31）	建成区绿化覆盖面积/建成区面积/%
		人均绿地面积（C32）	市区绿地面积/市区人口/（m²/人）
		污水处理厂集中处理率（C33）	污水处理总量/污水排放总量/%
		生活垃圾无害化处理率（C34）	生活垃圾无害化处理量/生活垃圾产生量/%
		工业固体废物综合利用率（C35）	一般工业固体废物综合利用量占/一般固体废物产生量与综合利用往年贮存量之和/%

目标层	准则层	指标层	指标具体含义及单位
精明空间建设（A）	经济空间活力（A1）	单位空间投入强度（A11）	市区固定资产完成额/市区面积/（万元/km²）
		单位空间产出强度（A12）	市区生产总值/市区面积/（万元/km²）
		单位空间消费水平（A13）	市区社会消费品总零售额/市区面积/（万元/km²）
	空间改善发展（A2）	人口密度（A21）	市区总人口/市区面积/（万元/km²）
		人口居住密度（A22）	居住用地面积/市区面积/%
		人口就业密度（A23）	（单位+私营，个体从业人员）/市区面积/（人/km²）
		市区道路密度（A24）	市区年末实有铺装道路面积/市区面积/（m²/km²）
		人均城市建设用地面积（A25）	市区城市建设用地面积/市区人口/（m²/人）
	空间利用强度（A3）	城市空间紧缩度（A31）	上一年/当年城市建成区面积/%
		城市开发利用强度（A32）	建成区面积/市区面积/%
		城市建设利用率（A33）	城市建设用地面积/市区面积/%
		城市土地利用均衡度（A34）	城市土地利用结构熵
精明要素配置（B）	经济发展水平（B1）	人均地区生产总值（B11）	市区GDP/市区人口/（元/人）
		人均固定资产投资（B12）	市区固定资产投资完成额/市区人口/（元/人）
		经济投入产出比（B13）	市区GDP/固定资产投资完成额/%
		二、三产业占GDP比重（B14）	第二、三产业增加值/GDP/%
	资源消耗发展（B2）	人均电量消耗量（B21）	市区全社会用电量/市区人口/（kwh/人）
		用水消耗普及率（B22）	用水人口/市区人口/%
		燃气消耗普及率（B23）	用气人口/市区人口/%
		就业岗位供给（B24）	（单位+私营、个体从业人员）/市区人口/%
	区际发展联系（B3）	公共交通网络供给（B31）	每万人拥有公共汽电车/辆
		公共交通网络供给效率（B32）	公共汽电车客运数/公共汽电车数量/（万人次/辆）
		路网密度（B33）	道路长度/市区面积/（km/km²）
精明福利绩效（C）	社会环境福利（C1）	排水管道密度（C11）	建成区排水管道长度/市区面积/（km/km²）
		人均道路面积（C12）	建成区道路面积/市区人口/（m²/人）
		人均生活垃圾清运量（C13）	生活垃圾清运量/市区人口/（t/人）
		人均道路清扫保洁面积（C14）	道路清扫保洁面积/市区人口/（m²/人）
	居民生活福利（C2）	教育功能（C21）	万人中小学数/个；万人中小学专任教师数/人；每万人高等学校在校生数/人
		卫生功能（C22）	市区万人医院卫生院床位数/张；万人医院医生数/人
		文化服务功能（C23）	每百人公共图书馆藏书量/册
		社会保障与福利（C24）	社会保障与福利业从业人员占比/%
	生态宜居建设（C3）	建成区绿化覆盖率（C31）	建成区绿化覆盖面积/建成区面积/%
		人均绿地面积（C32）	市区绿地面积/市区人口/（m²/人）
		污水处理厂集中处理率（C33）	污水处理总量/污水排放总量/%
		生活垃圾无害化处理率（C34）	生活垃圾无害化处理量/生活垃圾产生量/%
		工业固体废物综合利用率（C35）	一般工业固体废物综合利用量占/一般固体废物产生量与综合利用往年贮存量之和/%

目标层	年份
目标层	2008年	2013年	2018年
精明空间建设 A	34.41	32.82	32.67
经济空间活力A1	08.40	05.73	08.08
空间改善发展A2	13.87	12.86	12.53
空间利用强度A3	12.14	14.23	12.06
精明要素配置 B	28.27	30.13	30.94
经济结构优化B1	12.46	11.08	11.94
资源消耗发展B2	09.59	12.08	10.23
区际发展联系B3	06.22	06.97	08.77
精明福利绩效 C	37.33	37.06	36.37
社会环境福利C1	13.23	10.86	11.55
居民生活福利C2	11.13	11.22	12.25
生态宜居建设C3	12.97	14.98	12.57

目标层	年份
目标层	2008年	2013年	2018年
精明空间建设 A	34.41	32.82	32.67
经济空间活力A1	08.40	05.73	08.08
空间改善发展A2	13.87	12.86	12.53
空间利用强度A3	12.14	14.23	12.06
精明要素配置 B	28.27	30.13	30.94
经济结构优化B1	12.46	11.08	11.94
资源消耗发展B2	09.59	12.08	10.23
区际发展联系B3	06.22	06.97	08.77
精明福利绩效 C	37.33	37.06	36.37
社会环境福利C1	13.23	10.86	11.55
居民生活福利C2	11.13	11.22	12.25
生态宜居建设C3	12.97	14.98	12.57

城市	2008年	障碍度/%	2018年	障碍度/%
北京	C2	21.9	C2	25.3
天津	C1	21.5	C2	19.0
石家庄	C1	17.4	C1	16.9
唐山	B1	26.1	B1	21.2
秦皇岛	C1	18.8	C1	22.0
邯郸	A2	24.2	A2	23.1
邢台	A2	18.6	A3	17.8
保定	C3	17.1	A2	20.2
张家口	A2	15.8	A3	15.6
承德	C2	30.6	B2	17.1
沧州	A1	25.0	B2	15.6
廊坊	A1	17.4	B2	15.0
衡水	C3	20.4	C3	17.4