乡村振兴战略下城乡耦合的特征、模式及路径

doi:10.3969/j.issn.1004-9479.2024.09.20222425

摘要/Abstract

摘要：

以2020年浙江省城乡居民家庭作为调研对象，从生态宜居、公共服务、基层治理以及生活质量四个方面构建乡村发展与城镇化指标体系，运用熵值法、耦合协调度模型、泰尔指数等方法，总结浙江省不同县市的城乡发展经验和问题，探索城乡耦合发展模式及实现路径。结果表明：①基于不同空间尺度的分析，浙江省地级市城镇化与乡村发展均存在区域不均衡现象，由东到西呈现明显的梯度变化，分区域间差异较小，浙江省城乡发展的总体差异80%左右来自分区域内部差异，其中60%来源于浙西南和浙南的内部差异。县域层面，城镇化与乡村发展指数呈现“东北高、西南低”的空间格局。②基于浙江省城乡耦合协调度的分析总结出四种城乡耦合模式：城乡独立并行式耦合、城乡偏利交互式耦合、城乡对称互惠式耦合、城乡融合共生式耦合；③基于乡村振兴战略，从生态宜居、公共服务、基层治理以及生活质量入手总结的城乡耦合发展的实现路径，表现为生态融合、绿色发展，空间融合、共享发展，治理融合、乡村善治，要素融合、共同富裕。

关键词: 乡村振兴, 城乡耦合模式, 实现路径, 多尺度, 浙江省

Abstract:

Taking the households of urban and rural residents in Zhejiang Province as the research object in 2020, an indicator system for rural development and urbanization is constructed from the four aspects of ecological environment, public services, grassroots governance and quality of life, using entropy method and Coupling Coordination Degree Model, Theil index and other methods to summarize the urban-rural development experience and problems of different counties and cities in Zhejiang Province, and explore the urban-rural coupling mode and implementation path. The results show that: ①Based on the analysis of different spatial scales, the urbanization and rural have regional imbalances in development, with obvious gradient changes from east to west and little difference between sub-regions. About 80% of the overall difference in urban-rural development in Zhejiang comes from differences within sub-regions, and another 60% comes from the internal differences between southwestern Zhejiang and southern Zhejiang. At the county level, the urbanization and rural development index presents a spatial pattern of "high in the northeast and low in the southwest". ②Based on the analysis of the degree of urban-rural coupling and coordination in Zhejiang Province, four urban-rural coupling modes are summarized: independent parallel coupling, urban-rural partial benefit interactive coupling, urban-rural symmetrical reciprocal coupling, and urban-rural integration symbiosis coupling. ③Based on the rural revitalization strategy, the implementation path summarized from ecological livability, public services, grassroots governance and quality of life is characterized by ecological integration, green development, spatial integration, shared development, governance integration, good rural governance, factor integration, and common prosperity.

Key words: rural revitalization, urban-rural coupling model, realization path, multi-scale, Zhejiang Province

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图/表 8

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系统层	评价指标	指标及量化说明	目标值
生态宜居	安全饮水	安全饮水：井水、自来水、桶装水、纯净水或过滤水=1否则为0	100%
	清洁能源	清洁能源：罐装煤气、液化气、天然气、管道煤气、太阳能、沼气、电=1，否则均为0	100%
	卫生厕所	室内、室外冲水厕所=1，其他=0	100%
	垃圾处理	公共垃圾桶/箱=1，否则均为0	100%
	河道整治	对所在地的河道整治情况打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
	绿化情况	对所在地的绿化情况打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
公共服务	养老保险	是否购买城镇/新型农村社会养老保险(是=1，否=0)	≥85%
	医疗保险	是否购买城镇/新型农村合作医疗(是=1，否=0)	≥95%
	教育条件	您所在社区内是否有以下设施？（幼儿园=1）	100%
	医疗条件	您所在社区内是否有以下设施？（医院/卫生院/诊所=2）	100%
	交通条件	从家到最近的公交站点有多远？（10 min以内=4, 10~30 min=3, 30~60 min=2, 1 h以上=1,没有公交车=0）	4
	文化设施	距离村里的文化大礼堂/市图书馆有多远（10 min以内=3, 10~30 min=2, 30 min以上=1,没有=0）	3
基层治理	重大事项参与	最近一次村/居委会投票您有没有参加（参加的=1，没去=0）	≥95%
	重大事项知情	您没去参加投票是因为？（压根不知道有选举=0，否则为1）	100%
	公开事务情况	您所在村/居委会是否公布以下信息？（公开事务类型数）	7
	配套设施类型	您所在村/居委会是否建有以下设施？（配套设施类型数）	14
	村/居治安状况	对所在地的居住治安情况打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
	健身娱乐设施	对所在地的健身娱乐实施打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
生活质量	文娱支出	文化娱乐支出占家庭总支出的比重	≥5%
	教育支出	家庭教育支出占家庭总支出比重	≥15%
	阅读情况	过去一年总共读完的书籍/本	≥5
	家庭汽车拥有量	您的家庭拥有私家车的数量（0、1、2、3）	≥1
	家庭恩格尔系数	平均每月家庭伙食费、外出聚餐及购买的零食、饮料烟酒等支出占家庭支出比重	≤35%
	家庭年收入	过去一年的家庭所有收入/元	≥10万

系统层	评价指标	指标及量化说明	目标值
生态宜居	安全饮水	安全饮水：井水、自来水、桶装水、纯净水或过滤水=1否则为0	100%
	清洁能源	清洁能源：罐装煤气、液化气、天然气、管道煤气、太阳能、沼气、电=1，否则均为0	100%
	卫生厕所	室内、室外冲水厕所=1，其他=0	100%
	垃圾处理	公共垃圾桶/箱=1，否则均为0	100%
	河道整治	对所在地的河道整治情况打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
	绿化情况	对所在地的绿化情况打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
公共服务	养老保险	是否购买城镇/新型农村社会养老保险(是=1，否=0)	≥85%
	医疗保险	是否购买城镇/新型农村合作医疗(是=1，否=0)	≥95%
	教育条件	您所在社区内是否有以下设施？（幼儿园=1）	100%
	医疗条件	您所在社区内是否有以下设施？（医院/卫生院/诊所=2）	100%
	交通条件	从家到最近的公交站点有多远？（10 min以内=4, 10~30 min=3, 30~60 min=2, 1 h以上=1,没有公交车=0）	4
	文化设施	距离村里的文化大礼堂/市图书馆有多远（10 min以内=3, 10~30 min=2, 30 min以上=1,没有=0）	3
基层治理	重大事项参与	最近一次村/居委会投票您有没有参加（参加的=1，没去=0）	≥95%
	重大事项知情	您没去参加投票是因为？（压根不知道有选举=0，否则为1）	100%
	公开事务情况	您所在村/居委会是否公布以下信息？（公开事务类型数）	7
	配套设施类型	您所在村/居委会是否建有以下设施？（配套设施类型数）	14
	村/居治安状况	对所在地的居住治安情况打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
	健身娱乐设施	对所在地的健身娱乐实施打分，1表示非常不好，10表示非常好	10
生活质量	文娱支出	文化娱乐支出占家庭总支出的比重	≥5%
	教育支出	家庭教育支出占家庭总支出比重	≥15%
	阅读情况	过去一年总共读完的书籍/本	≥5
	家庭汽车拥有量	您的家庭拥有私家车的数量（0、1、2、3）	≥1
	家庭恩格尔系数	平均每月家庭伙食费、外出聚餐及购买的零食、饮料烟酒等支出占家庭支出比重	≤35%
	家庭年收入	过去一年的家庭所有收入/元	≥10万

协调度	类型	子类型	耦合协调类型	耦合模式
0.8<D≤1.0	优质协调	R(a)-U(b)>0.1	优质协调-乡村先行	城乡融合共生式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	优质协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	优质协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	优质协调
0.7<D≤0.8	良好协调	R(a)-U(b)>0.1	良好协调-乡村先行	城乡对称互惠式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	良好协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	良好协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	良好协调
0.6<D≤0.7	中级协调	R(a)-U(b)>0.1	中级协调-乡村先行	城乡偏利交互式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	中级协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	中级协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	中级协调
0<D≤0.6	初级协调	R(a)-U(b)>0.1	初级协调-乡村先行	城乡独立并行式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	初级协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	初级协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	初级协调

协调度	类型	子类型	耦合协调类型	耦合模式
0.8<D≤1.0	优质协调	R(a)-U(b)>0.1	优质协调-乡村先行	城乡融合共生式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	优质协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	优质协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	优质协调
0.7<D≤0.8	良好协调	R(a)-U(b)>0.1	良好协调-乡村先行	城乡对称互惠式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	良好协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	良好协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	良好协调
0.6<D≤0.7	中级协调	R(a)-U(b)>0.1	中级协调-乡村先行	城乡偏利交互式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	中级协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	中级协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	中级协调
0<D≤0.6	初级协调	R(a)-U(b)>0.1	初级协调-乡村先行	城乡独立并行式耦合
		U(b)-R(a)>0.2	初级协调-城镇领先
		0.1<U(b)-R(a)<0.2	初级协调-城镇先行
		0<\|R(a)-U(b)\|<0.1	初级协调

地级市	生态宜居		公共服务		基层治理		生活质量		综合指数		耦合协调度
地级市	城镇	乡村	城镇	乡村	城镇	乡村	城镇	乡村	城镇	乡村	耦合协调度
杭州	0.795 1	0.745 8	0.682 9	0.916 1	0.909 6	0.620 0	0.891 0	0.618 0	0.814 1	0.732 2	0.878 7
绍兴	0.745 6	0.747 9	0.596 5	0.439 6	0.562 5	0.627 7	0.572 6	0.366 8	0.621 4	0.524 3	0.755 5
湖州	0.515 6	0.874 5	0.520 0	0.755 6	0.556 3	0.894 4	0.419 9	0.416 8	0.577 4	0.706 5	0.762 1
嘉兴	0.814 7	0.599 1	0.682 3	0.592 5	0.723 4	0.698 2	0.815 5	0.576 6	0.758 2	0.608 5	0.824 1
金华	0.428 4	0.416 0	0.391 2	0.265 2	0.467 3	0.275 2	0.490 8	0.428 0	0.453 9	0.345 6	0.622 6
丽水	0.365 0	0.228 3	0.241 5	0.108 6	0.288 5	0.159 1	0.232 7	0.134 6	0.276 4	0.157 4	0.456 7
宁波	0.840 4	0.803 7	0.812 1	0.725 4	0.622 1	0.541 2	0.614 3	0.523 6	0.697 1	0.676 4	0.828 6
衢州	0.511 7	0.472 3	0.334 4	0.314 1	0.317 0	0.103 3	0.466 0	0.124 0	0.434 9	0.266 1	0.589 5
温州	0.393 8	0.315 6	0.491 6	0.432 4	0.472 1	0.409 8	0.533 7	0.346 2	0.484 6	0.374 8	0.652 8
台州	0.355 7	0.227 8	0.495 5	0.428 0	0.369 4	0.331 2	0.424 3	0.235 4	0.413 2	0.305 2	0.595 8